些神秘的笑了笑，问道：“你想想，自古以来，有没有那一个社会是完全没有地痞流氓的？”
杜宇君很仔细的想了想，“没有。”
陈政清道：“不错，是没有！任何一个社会都会有害群之马的存在。那么你再想想，究竟是一群虽然坏但有约束的流氓好管呢，还是一群又坏又没约束的流氓好管？”
杜宇君严谨的说道：“很显然是前者。”
陈政清道：“这就对了，自古以来，没有任何一个政权可以完全消灭地痞流氓。就好比有光明就必然有黑暗一样，黑暗面是不可能被消灭的。所以对统治者来说，只要能约束他们，控制他们就好。
而要约束控制他们最好的手段就是帮会，尤其是他们自发成立的帮会，所以这世上才会有了黑帮。而如果这个黑帮和统治者达成了某种协议，那么间接的，这些令统治者头疼却永远无法灭绝的地痞流氓就处在了有效的管理之中。”
陈政清笑了笑，“不瞒你说，柳全生之所以能够统一南江市的地下王国，其实是经过了一定的默许的。”
“啊”陈政清的这个说法，让杜宇君吃了一惊。
陈政清道：“你想想，在南江光是有案底的地痞流氓就有三万多人，这些人若是完全靠政府去管怎么可能管的过来？而如果以黑制黑的话，效果就完全不一样了，政府不用花一分钱，却可以达到比花钱更好的效果。
这其实是一个妥协，虽然是一个谁都不愿承认也不能承认的妥协，但却是没有办法的办法。柳全生能在短短的几年之内完成他的黑道霸业，背后是有官场这只手在推动的。柳全生完成统一之后，南江市的暴力犯罪事件比之前下降了百分之八十，这是官方所乐意看到的。
可以说，政府和柳全生达成了一个默契，只要他做的不是太过分，在政府的容忍范围之内，政府就默认他的地位，对他的作为睁一只眼闭一只眼。政府是在利用柳全生约束那些流氓，而柳全生也不是傻瓜，他何尝又不是在利用政府巩固他的地位说白了，这其实是一个相互利用的关系。这也就是为什么柳全生可以存在的根本原因了。”
竟然会有这种事，杜宇君再一次感觉到很多事情并不想自己看上去的那么简单，看来以前自己考虑的还是简单了啊！
稍一思索，杜宇君又有些疑惑的问道：“可是现在的你南江好像并不太平啊！”
孙政清道：“不错，那是因为有两个人虽然名义上在柳全生的控制之下，实际上却约束不了的。柳全生虽然不算什么好人，这些年来，倒也没做过什么太过火的事情，大家也就一直相安无事。可是正是因为这两个人，南江实际上却是暗流涌动。”
杜宇君问道：”这两个人是谁？“
第四十二章 土皇帝[2/2页]